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新華社北京10月30日電 題：堅決破除阻礙全國統(tǒng)一大市場建設卡點堵點
新華社記者劉羽佳
強大國內市場是中國式現代化的戰(zhàn)略依托。10月28日公布的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》對“建設強大國內市場，加快構建新發(fā)展格局”作出部署，明確提出要“堅決破除阻礙全國統(tǒng)一大市場建設卡點堵點”，通過更加有力有效地破除各種市場障礙，釋放我國超大規(guī)模市場潛力，增強國內大循環(huán)內生動力和可靠性。
迭代發(fā)布5版市場準入負面清單；集中清理4218件妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定和做法；開展新出臺政策與宏觀政策取向一致性評估……“十四五”時期，全國統(tǒng)一大市場建設不斷向縱深推進。同時也要看到，在企業(yè)競爭、政府采購招標、地方招商引資等領域，仍存在阻礙全國統(tǒng)一大市場建設的卡點堵點。
破除卡點堵點，要在“破”上出實招?！督ㄗh》提出要“消除要素獲取、資質認定、招標投標、政府采購等方面壁壘”“破除地方保護和市場分割”“綜合整治‘內卷式’競爭”……這些除壁壘、破內卷等有力舉措，旨在使全國統(tǒng)一大市場建設所需的各種資源要素順暢流動、高效配置，更好激發(fā)發(fā)展活力。
破除卡點堵點，要在“立”上下功夫?！督ㄗh》提出的“完善產權保護、市場準入、信息披露、社會信用、兼并重組、市場退出等制度”“完善行政裁量權基準制度”“健全一體銜接的流通規(guī)則和標準，高標準聯通市場設施，降低全社會物流成本”等部署，通過統(tǒng)籌規(guī)劃、機制銜接，推動制度體系更加科學完備，為進一步破除卡點堵點提供持續(xù)動力。
破除卡點堵點，要在“優(yōu)”上做文章。“規(guī)范地方政府經濟促進行為”“形成優(yōu)質優(yōu)價、良性競爭的市場秩序”“完善有利于統(tǒng)一大市場建設的統(tǒng)計、財稅、考核制度，優(yōu)化企業(yè)總部和分支機構、生產地和消費地利益分享”，《建議》提出的一系列舉措，進一步優(yōu)化規(guī)則、做優(yōu)環(huán)境，鏟除卡點堵點形成的土壤，將為“十五五”時期做強國內大循環(huán)、建設強大國內市場提供堅實保障。
建設全國統(tǒng)一大市場，既是攻堅戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。破卡點、疏堵點、治痛點，把全國統(tǒng)一大市場建設好，方能為構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展提供有力支撐，增強我們從容應對風險挑戰(zhàn)的底氣。
